Fysiek Domein

Aanvullende uitgaven

200000

In het raadsvoorstel van 1 november 2021 is  binnen doel 6.2.1. een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 600.000 voor de planbegeleiding van de vijf private ontwikkellocaties.
Dit voorbereidingskrediet is als volgt te gedekt:
a)   € 500.000 uit privaatrechtelijke overeenkomsten in het kader van kostenverhaal;
b)   € 100.000 uit de incidentele middelen van strategische investeringsagenda (SIA)

Het grondbezit voor de vijf ontwikkellocaties is in handen van afzonderlijke marktpartijen, die op deze locaties woningbouw willen realiseren. De gebiedsvisie Zwartewaterallee geeft spelregels en ontwikkelprincipes voor de ontwikkeling van de locaties. De gebiedsvisie geeft richting aan de verschillende ontwikkellocaties over: het programma, de openbare ruimte, de ruimtelijke massa, mobiliteit en duurzaamheid. Dit biedt houvast voor de nadere uitwerking van de visie in Ruimtelijke ontwikkelplannen. In dat kader zullen nog verschillende onderzoeken en uitwerkingen moeten plaatsvinden om de definitieve haalbaarheid van de locatieontwikkelingen te (kunnen) bepalen hetgeen vraagt om ambtelijke inzet. Een groot gedeelte wordt privaatrechtelijk verhaald, maar een gedeelte ook niet. Daarom is € 100.000 incidenteel beschikbaar gesteld. Het gaat hier om kosten zoals het begeleiden om te komen tot een coalitie WC-AA-landen met als doel gezamenlijk een aanvullende gebiedsvisie WC AA-landen te maken.  En onderzoekskosten die vallen onder nieuwe omgevingswet en voor rekening zijn van de gemeente.

De plankosten die zijn toegekend (€ 100.000) zijn niet toereikend om deze kosten te dekken. Dit bedrag is besteed aan planbegeleiding.

De afgelopen jaren blijkt dat er veel projectoverstijgende zaken zijn die meer plankosten vragen dan begroot. Te denken aan de invoering van de omgevingwet in relatie tot de gebiedsvisie en het hele gebied, bouwen in de hoofdgroenstructuur, betaalbaarheidsagenda, mobiliteit etc. We gaan onderzoeken of we een gedeelte van deze kosten nog kunnen verhalen op de ontwikkelaars  na vaststelling van de Ruimtelijke ontwikkelplannen. Mocht er nog een deel te verhalen zijn dan wordt dit privaatrechtelijk geregeld. Maar de verwachting is dat we geen grondslag hebben om deze kosten te kunnen verhalen op de ontwikkelaars.

De projecten genoemd in de gebiedsvisie Zwartewaterallee vallen onder 1 van de focus gebieden van de omgevingsvisie. Doordat de gebiedsvisie is gekoppeld aan WBI maatregelen en de gemeente de taak heeft de komende 10 jaren 10.000 woningen te bouwen is de rol van de gemeente ook veranderd van een faciliterende rol naar regie rol. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid te sturen op realisatie, omdat anders de WBI maatregelen niet uitgevoerd kunnen worden en planning woningbouw niet wordt gehaald. Dit vraagt ook meer plankosten.
Voor 2022 is een bedrag van € 200.000 nodig voor planbegeleiding en onderzoeken.
In de jaren 2023 en 2024 is € 160.000 respectievelijk € 80.000 nodig.

Aanvullende uitgaven

197000

Voor een deel van Midwest Oosterenk is in 2018 een stedenbouwkundig ontwikkelplan vastgesteld. De uitwerking van het plan vergt echter veel overleg en heeft tot nu toe niet geleid tot een plan dat als basis kan dienen voor een bestemmingsplan. De kosten voor de planbeoordeling zijn overschreden met ca. € 44.000. De kosten voor de planbegeleiding en voor het opstellen van de anterieure overeenkomst worden zoveel als mogelijk verhaald bij het sluiten van de anterieure overeenkomst. Voor de afronding van deze fase wordt aanvullend nog voor € 10.000 aan kosten gemaakt, wat niet verhaalbaar is. Hiervoor is aanvullende financiële dekking benodigd.

Verder is er behoefte aan een mobiliteitsstrategie voor Oosterenk, om de ruimtelijke vertaling van de ambities uit de visie te kunnen maken naar de verschillende deelgebieden. De actuele context uit de Omgevingsvisie en de Verstedelijkingsstrategie worden hierin meegenomen. Het opstellen van een mobiliteitsstrategie kost € 37.000.

Oosterenk is onder andere vanwege de ligging ten opzichte van Natura 2000 gebied aangemerkt als aandachtsgebied voor stikstof. De stikstofberekeningen moeten worden geactualiseerd. De actualisatie van de stikstofberekeningen kost maximaal € 10.000.

In opdracht van de coalitie van de Centrumontwikkeling is een indieningsanalyse gemaakt om de
haalbaarheid en kansrijkheid van het indienen van een aanvraag Woningbouwimpuls te beoordelen voor de gebiedsontwikkeling Oosterenk.

Op basis van de aan ons beschikbare gestelde informatie achten wij het project Oosterenk in de voorgestelde scope kansrijk voor een aanvraag Woningbouwimpuls. De conclusie is dat het voorgestelde project op onderdelen nadere uitwerking behoeft om tot een goed onderbouwde en daarmee kansrijke aanvraag te komen. Het advies is om in tranche vijf (verwachte openstelling maart 2023) een aanvraag Woningbouwimpuls te doen. De kosten voor de inhoudelijke voorbereiding voor het doen van een kansrijke aanvraag, externe ondersteuning en uren voor begeleiding van het proces worden geraamd op ca. € 140.000.

Budgettair neutraal

Een deel van de kapitaallasten voor het project Busstation, Ondergrondse fietsenstalling en stationsplein worden gedekt uit de reserve dekking kapitaallasten. In 2021 is deze reserve gevuld door de reserve Spoorzone. Na afronding van de projecten blijkt dat er teveel is gestort in de reserve dekking kapitaallasten.
Hierdoor kan een deel, te weten € 593.124, weer terug vloeien naar de reserve Spoorzone.